الحروب التجارية: التاريخ، الإيجابيات والسلبيات، ومثال على الحرب بين الولايات المتحدة والصين

ما هي الحرب التجارية؟

الحرب التجارية هي نزاع اقتصادي بين بلدين. وقد تحدث عندما تنتقم دولة من ممارسات تجارية غير عادلة من دولة أخرى بفرض قيود، مثل التعريفات الجمركية، على الواردات.

يمكن للنقابات التجارية المحلية أو جماعات الضغط الصناعية الضغط على السياسيين لجعل السلع المستوردة أقل جاذبية للمستهلكين، مما يدفع السياسة الدولية نحو حرب تجارية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحروب التجارية غالبا ما تكون نتيجة لسوء فهم الفوائد الواسعة النطاق للتجارة الحرة .

فهم الحرب التجارية

تعتبر الحروب التجارية عادة من الآثار الجانبية للحمائية . وتشير الحمائية إلى الإجراءات والسياسات الحكومية التي تقيد التجارة الدولية.

تتخذ الدولة عادة إجراءات حمائية لحماية الشركات والوظائف المحلية من المنافسة الأجنبية. كما تستخدم الحمائية كوسيلة لموازنة العجز التجاري .

يحدث العجز التجاري عندما تتجاوز واردات دولة ما كميات صادراتها. والتعريفة الجمركية هي ضريبة أو رسم مفروض على السلع المستوردة إلى دولة ما.

نمو التأثيرات الضارة

في عصر التجارة العالمية، يمكن للحرب التجارية أن تصبح مدمرة للغاية للمستهلكين والشركات في كلا البلدين، ويمكن أن ينتشر العدوى ليؤثر على العديد من جوانب الاقتصادين.

إن الحرب التجارية التي تبدأ في قطاع واحد قد تتوسع لتؤثر على قطاعات أخرى. وعلى نحو مماثل، فإن الحرب التجارية التي تبدأ بين بلدين قد تؤثر على بلدان أخرى لم تكن متورطة في الحرب التجارية في البداية.

الحرب التجارية في مقابل الإجراءات الحمائية الأخرى

تختلف الحرب التجارية عن الإجراءات الأخرى المتخذة للسيطرة على الواردات والصادرات، مثل العقوبات. فالحرب التجارية لها آثار ضارة على العلاقات التجارية بين بلدين لأن أهدافها مرتبطة بالتجارة على وجه التحديد. وقد تكون للعقوبات أهداف خيرية.

ومن الممكن تنفيذ سياسات حمائية أخرى غير جمركية من خلال وضع سقف لحصص الاستيراد، أو تحديد معايير واضحة للمنتجات، أو تنفيذ إعانات حكومية للعمليات لردع الاستعانة بمصادر خارجية.

تاريخ الحروب التجارية

إن الحروب التجارية ليست من اختراع المجتمع الحديث. فقد ظلت مثل هذه المعارك مستمرة منذ أن مارست الدول التجارة فيما بينها.

على سبيل المثال، خاضت القوى الاستعمارية صراعات مع بعضها البعض حول الحق في التجارة حصرياً مع المستعمرات الخارجية في القرن السابع عشر.

البريطانية-الصينية

إن الإمبراطورية البريطانية لها تاريخ طويل من مثل هذه المعارك التجارية. ومن الأمثلة على ذلك حروب الأفيون في القرن التاسع عشر مع الصين.

كانت بريطانيا ترسل الأفيون المنتج في الهند إلى الصين لسنوات عديدة عندما أصدر الإمبراطور الصيني مرسوماً يقضي بحظر ذلك. وفشلت محاولات تسوية الصراع، فأرسل الإمبراطور في النهاية قوات لمصادرة المخدرات.

ومع ذلك انتصرت قوة البحرية البريطانية، ووافقت الصين على دخول المزيد من التجارة الأجنبية إلى البلاد.

الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا

في عام 1930، أصدرت الولايات المتحدة قانون التعريفات الجمركية سموت-هاولي ، والذي ينص على رفع التعريفات الجمركية لحماية المزارعين الأميركيين من المنتجات الزراعية الأوروبية.

أدى هذا القانون إلى زيادة الرسوم الجمركية على الواردات الباهظة بالفعل إلى ما يقرب من 40%. وردًا على ذلك، ردت عدة دول على الولايات المتحدة بفرض تعريفات جمركية أعلى، وانخفضت التجارة العالمية في جميع أنحاء العالم.

مع دخول أمريكا في فترة الكساد الأعظم، والتي ساهمت فيها بشكل كبير سياسات تجارية كارثية، بدأ الرئيس روزفلت في تمرير العديد من القوانين الرامية إلى تقليص الحواجز التجارية، بما في ذلك قانون اتفاقيات التجارة المتبادلة.

الولايات المتحدة والصين وآخرون

ابتداءً من يناير/كانون الثاني 2018، فرض الرئيس ترامب سلسلة من الرسوم الجمركية على كل شيء بدءًا من الفولاذ والألمنيوم وحتى الألواح الشمسية والغسالات.

وقد أثرت بعض هذه التأثيرات على السلع القادمة من الاتحاد الأوروبي وكندا، فضلاً عن الصين والمكسيك. وردت كندا بفرض سلسلة من الرسوم الجمركية المؤقتة على الصلب الأميركي وغيره من المنتجات.

وفرض الاتحاد الأوروبي أيضًا رسومًا جمركية على الواردات الزراعية الأميركية وغيرها من المنتجات، بما في ذلك دراجات هارلي ديفيدسون النارية.

بحلول مايو/أيار 2019  أثرت الرسوم الجمركية على الواردات الصينية على ما يقرب من 200 مليار دولار من الواردات.5وكما هو الحال في جميع الحروب التجارية، ردت الصين بفرض رسوم جمركية صارمة على الواردات الأميركية.

وخلصت دراسة أجراها صندوق النقد الدولي إلى أن مستوردي السلع الأميركية يتحملون في المقام الأول تكلفة الرسوم الجمركية على السلع الصينية.

وفي نهاية المطاف انتقلت هذه التكاليف إلى المستهلك الأميركي في شكل أسعار أعلى، وهو ما لم يكن الهدف من الحرب التجارية تحقيقه.

مزايا وعيوب الحرب التجارية

وتشكل مزايا وعيوب الحروب التجارية على وجه الخصوص، والحمائية على وجه العموم، موضوع نقاش حاد ومستمر.

المزايا

يزعم أنصار الحماية التجارية أن السياسات المصممة بعناية توفر مزايا تنافسية . فمن خلال منع الواردات أو تثبيطها، تعمل السياسات الحمائية على توجيه المزيد من الأعمال نحو المنتجين المحليين، الأمر الذي يؤدي في نهاية المطاف إلى خلق المزيد من فرص العمل في أميركا.

كما يمكن أن تساعد هذه السياسات في التغلب على العجز التجاري. بالإضافة إلى ذلك، يعتقد المؤيدون أن الرسوم الجمركية المؤلمة والحروب التجارية قد تكون الطريقة الوحيدة الفعّالة للتعامل مع دولة تواصل سياسات تجارية غير عادلة أو غير أخلاقية.

العيوب

ويرى المنتقدون أن سياسات الحماية التجارية غالبا ما تضر بالأشخاص الذين من المفترض أن تحميهم من خلال خنق الأسواق وإبطاء النمو الاقتصادي والتبادل الثقافي.

وقد يصبح أمام المستهلكين خيارات أقل في السوق. بل وقد يواجهون نقصاً في المعروض إذا لم يكن هناك بديل محلي جاهز للسلع المستوردة التي تأثرت بالرسوم الجمركية أو ألغيت.

إن الاضطرار إلى دفع المزيد مقابل المواد الخام يضر بهوامش ربح الشركات المصنعة. ونتيجة لهذا، يمكن أن تؤدي الحروب التجارية إلى ارتفاع الأسعار، مع ارتفاع تكلفة السلع المصنعة على وجه الخصوص. وقد يؤدي هذا بدوره إلى إشعال فتيل التضخم في الاقتصاد المحلي بشكل عام.

مثال على حرب تجارية

أثناء ترشحه للرئاسة في عام 2016، أعرب دونالد ترامب عن ازدرائه للعديد من اتفاقيات التجارة الحالية، ووعد بإعادة وظائف التصنيع إلى الولايات المتحدة من دول أخرى حيث تم نقلها إلى الخارج، مثل الصين والهند.

2018

بعد انتخابه، شرع في حملة حمائية. كما هدد الرئيس ترامب بانسحاب الولايات المتحدة من منظمة التجارة العالمية ، وهي كيان دولي محايد ينظم التجارة ويحكم فيها بين أكثر من 160 دولة تنتمي إليها.

في أوائل عام 2018  كثف الرئيس ترامب جهوده، وخاصة ضد الصين. وهدد بفرض غرامة كبيرة على الصين بسبب مزاعم سرقة الملكية الفكرية وفرض تعريفات جمركية كبيرة. وردت الصين بفرض ضريبة بنسبة 25% على أكثر من 100 منتج أمريكي.10

على مدار عام 2018 استمرت الدولتان في تبادل التهديدات، فطرحتا قوائم بالرسوم الجمركية المقترحة على سلع مختلفة. ورغم أن الصين ردت بفرض رسوم جمركية، فإن الرسوم الجمركية الأميركية كان لها تأثير على الاقتصاد الصيني، حيث ألحقت الضرر بالمصنعين وتسببت في تباطؤ الاقتصاد.

2019

في ديسمبر/كانون الأول، وافقت كل دولة على وقف فرض أي ضرائب جديدة. واستمر وقف إطلاق النار في حرب التعريفات الجمركية حتى عام 2019. وفي الربيع بدا الأمر وكأن الصين والولايات المتحدة على وشك التوصل إلى اتفاق تجاري.

في بداية شهر مايو/أيار، اتخذ المسؤولون الصينيون خطا صارما جديدا في المفاوضات، حيث رفضوا إجراء أي تغييرات في قوانين دعم الشركات وأصروا على رفع التعريفات الجمركية الحالية.

في 5 مايو/أيار 2019  أعلن الرئيس ترامب أنه سيزيد الرسوم الجمركية، اعتبارا من 10 مايو/أيار، من 10% إلى 25% على واردات صينية بقيمة 200 مليار دولار، وذلك بعد أن أثار هذا التراجع الواضح غضبه.5

وربما شعر بالتشجيع بسبب حقيقة أن العجز التجاري الأميركي مع الصين انخفض إلى أدنى مستوى له منذ عام 2014.

ردت الصين بوقف جميع واردات المنتجات الزراعية من الشركات المملوكة للدولة. كما أضعف البنك المركزي في الدولة الآسيوية قيمة اليوان فوق سعره المرجعي البالغ سبعة يوانات للدولار للمرة الأولى منذ أكثر من عقد من الزمان، مما أثار مخاوف من اندلاع حرب عملات .

2020

ولعل الولايات المتحدة والصين أدركتا أن هذا الأمر مدمر للطرفين، لذا وافقتا على اتفاق تجاري تم توقيعه في 15 يناير/كانون الثاني 2020.

2024

ومع ذلك واصلت الولايات المتحدة رفع الحواجز التجارية. وفي عام 2024 رفع الرئيس بايدن الرسوم الجمركية على المركبات الكهربائية إلى 100%، مع فرض رسوم جمركية بنسبة 50% على الخلايا الشمسية وأشباه الموصلات.

وواجهت منتجات تكنولوجية أخرى أيضًا زيادات حادة في الرسوم الجمركية، مما دفع الصين إلى التعهد بمزيد من الإجراءات الانتقامية.

خلاصة القول

تحدث الحرب التجارية عندما تفرض حكومة ما تعريفات جمركية عقابية على دولة أخرى، وغالبًا ما تكون ردًا على التعريفات الجمركية أو سياسات التجارة الحمائية التي تفرضها الدولة الأخرى.

تميل الحروب التجارية إلى إحداث أضرار متبادلة، حيث يتحمل المستهلكون في نهاية المطاف تكاليف التجارة الأعلى. ومع ذلك، يعتقد المدافعون أن الحروب التجارية يمكن أن تساعد في حماية الصناعات المحلية.